广西建筑工程老板：基建大潮，海南给了我第二个黄金十年

六月的南宁，闷热潮湿，暴雨说来就来。但李总的心情却格外晴朗——上周，他在海南中标的又一个市政道路工程项目正式签约。到海南以来，他已经接连拿下了好几个项目。

「说真的，两年前我根本没想到会来海南做工程。」李总坐在南宁市青秀区自己公司的会议室里，桌上摊着几份施工图纸和海口项目的进度表，「但现在回头看，来海南是我这些年做得最对的一个决定。」

李总是广西南宁一家建筑工程公司的负责人，70后，在建筑行业内经营二十多年。公司在当地建筑行业有一定规模，主要做市政工程和房屋建筑工程，持有建筑工程施工总承包二级资质和市政公用工程施工总承包二级资质。在广西区内，公司的业务范围覆盖了南宁、柳州、桂林等多个地市。

但让李总觉得公司需要寻找新增量的，是2024年初的一次行业交流会。

一次行业交流会，看到了海南的基建机遇

2024年春天，李总参加了一场由广西建筑业协会组织的企业家交流活动。会上，一位已经在海南开展业务的同行分享了一个观点：海南自贸港封关之后，基础设施建设将迎来新一轮加速期，这对建筑企业来说是巨大的市场机遇。

「那位同行说了一组数据，让我印象很深——海南自贸港重点推进的基础设施项目涵盖交通、产业园区、新型城镇化等多个领域。封关运作带来的贸易增长，又催生了大量港口、仓储、物流园区的建设需求。这些工程，不可能全部交给本地企业来做，外地企业进岛是必然的趋势。」

——李总，广西南宁某建筑工程公司负责人

李总说，他当时的第一反应是：这事有搞头。

从市场角度来看，广西和海南隔北部湾相望，两地建筑行业有很多共通之处。海南的气候条件虽然与广西有所不同，但施工技术和管理模式是可以迁移的。更重要的是，李总的公司在广西已经积累了丰富的市政和房建经验，这些能力在海南同样有需求。

「我做了一个简单的判断：海南的基建市场在未来五到十年内会持续放量。如果我不提前布局，等市场饱和了再进去，就晚了。」

建筑资质迁移：从广西到海南的实操路径

决定来海南之后，李总面临的第一个实际问题就是建筑资质。

在建筑行业，资质就是入场券。没有相应的资质，连投标的资格都没有。李总的公司在广西持有二级资质，但如果要在海南承接工程，需要解决资质在海南的认定和使用问题。

「建筑资质管理是一个复杂的体系。」李总说，「不同省份之间的资质互认、跨省经营备案、资质升级的条件，每个环节都有不同的规则。我当时对海南的建筑资质政策完全不熟悉，只能从零开始了解。」

经过调研，李总了解到海南自贸港在建筑资质认定方面推出了一系列便利化措施：

• 入琼备案简化：外省建筑企业进入海南承接业务，备案流程已大幅简化，企业可通过海南省住建部门的线上平台完成备案；
• 资质互认探索：海南自贸港正在推进建筑资质互认改革，对于持有内地省级住建部门颁发的资质证书的企业，入琼后的资质认定流程更加便捷；
• 新办资质支持：鼓励在海南注册的建筑企业申请资质升级，符合条件的企业可享受审批流程优化等支持。

李总的策略是两步走：先通过入琼备案以广西总公司名义承接项目，同时在海南注册子公司并逐步申请独立资质。「这样既能快速进入市场，又能为长期发展打好基础。」

企业所得税15%+个税封顶15%：双重红利

除了市场机遇，海南自贸港的税收政策是李总决定落地海南的另一大动因。

根据《海南自由贸易港建设总体方案》，注册在海南自贸港并实质性运营的鼓励类产业企业，减按15%的税率征收企业所得税。建筑行业在海南自贸港重点发展的产业范畴之内，符合条件的建筑企业可以享受这一优惠。

「内地企业所得税标准税率是25%，海南是15%，差了整整10个百分点。对于年利润几千万的建筑企业来说，这是非常可观的成本差异。」

更让李总兴奋的是个人所得税政策。根据《海南自由贸易港建设总体方案》及相关人才税收政策，在海南自贸港工作的高端人才和紧缺人才，个人所得税实际税负超过15%的部分予以免征，即个税封顶15%。

「建筑工程行业，核心技术人才和管理人才是企业的命脉。一个有经验的建造师、项目经理，年薪在40万到80万之间。在内地，这些人要交不少个税。在海南，个税封顶15%，到手收入能明显增加。这对我们吸引和留住人才，帮助很大。」

注：以上数据为德永信财税团队依据现行税率测算（已扣除五险一金，按专项附加扣除计算），实际税负因个人具体情况略有差异，仅供参考。

「个税封顶15%这个政策，我本来以为只是对科技行业有用。没想到建筑工程行业同样适用——只要符合高端人才或紧缺人才的认定条件。我现在跟团队说，去海南的同事，到手收入能多不少。大家都愿意。」

——李总

自贸港基建投资：实实在在的市场机遇

海南自贸港的建设，对建筑工程行业来说，最大的吸引力还是市场本身。

自《海南自由贸易港建设总体方案》发布以来，海南在基础设施领域的投资持续加大。根据公开信息，海南自贸港的重点建设领域包括：

• 交通枢纽建设：海口美兰机场扩建、三亚新机场、环岛旅游公路等交通基础设施项目持续推进；
• 产业园区建设：洋浦经济开发区、海口高新区、三亚崖州湾科技城等重点园区的厂房、仓库、办公设施等建设需求旺盛；
• 新型城镇化：城市更新、老旧小区改造、市政管网等新型城镇化项目覆盖面广；
• 封关运作配套：口岸设施、海关监管场所、保税仓储等封关运作相关基础设施建设加速推进。

「这些项目，每一个都是实打实的工程量。」李总说，「我来海南两年，明显感受到项目数量的增长。尤其是一些产业园区和保税设施项目，施工周期短、质量标准高、合同金额也不小。对于我们这种有经验的市政和房建企业来说，是非常好的机会。」

2025年海南正式封关运作后，贸易量的增长又催生了新一轮建设需求。「封关之后，进出口贸易增加，港口、仓储、物流中心都要扩建。这些工程量，够我们干好几年。」

德永信协助：资质认定与税务合规

2024年下半年，李总通过一位海南本地建筑同行的介绍，联系到了德永信财税集团。

「我当时有两个核心需求：一是帮我搞清楚建筑资质在海南怎么用，二是帮我做好税务方面的整体安排。」

德永信团队为李总量身定制了一套落地方案：

一、资质认定与入琼备案

德永信协助李总完成了入琼备案的全套流程，包括在海南省住建部门提交备案材料、对接资质认定窗口、准备相关证明材料。「德永信对海南建筑资质管理的政策非常了解，帮我少走了很多弯路。有些材料准备的事项，我自己一直摸不着头绪，德永信很快就帮我理清楚了。」

同时，德永信还协助李总在海南设立了子公司，并启动了子公司的建筑资质申请工作。「德永信建议我尽快拿到海南本地的独立资质，这样在承接项目时更有竞争力。他们帮我梳理了资质申请的条件和流程，包括人员配置、业绩材料等，目前已经在有序推进中。」

二、税务合规安排

德永信根据李总的业务结构，帮助规划了海南公司和广西总公司的业务分工与财务安排：

• 海南子公司承接海南本地项目，享受鼓励类产业企业所得税15%的优惠；
• 核心技术和管理人才迁入海南，申请高端人才或紧缺人才认定，享受个税封顶15%的政策；
• 合理规划广西总公司与海南子公司的业务结算方式，保障符合实质性运营要求。

「德永信帮我做了一件特别有价值的事：把企业所得税优惠、个税优惠和资质认定这几条线串在了一起。不是单独看某一项政策，而是从整体出发，帮我设计一个既合规又能充分享受红利的方案。」

三、人才认定与社保对接

享受个税封顶15%的前提是被认定为海南自贸港高端人才或紧缺人才。德永信协助李总团队中的核心人员完成了人才认定申请，并对接了海南当地的社保缴纳流程。「建筑行业的人才认定有一些特殊之处，比如建造师资质的认定标准。德永信在这些细节上很专业，帮我们每个人都找到了合适的认定路径。」

「和德永信合作之后，我最深的感受是：他们不是只做一项业务，而是能帮你看全局。建筑资质、税务安排、人才认定、社保对接——这些事情单独做都不难，但要把它们串成一个完整的方案，需要很高的专业能力。德永信做到了。」

——李总

给建筑同行的四条实操建议

案例最后，我请李总给想来海南发展的建筑工程同行一些建议。他直爽地说了四条：

第一，提前布局比临时抱佛脚强。「海南的基建市场正在快速放量，越早进入的企业，越有机会拿到好的项目。等到市场饱和、竞争白热化了再进来，利润空间就被压缩了。现在是一个比较好的时间窗口。」

第二，资质问题要尽早解决。「建筑资质是接工程的前提。外省企业入琼，备案流程现在简化了很多，但如果你有长期在海南发展的计划，建议尽早申请海南本地资质。有独立资质，在项目投标时竞争力更强。」

第三，用好用足个税政策吸引人才。「建筑行业竞争归根到底是人才的竞争。建造师、项目经理、高级工程师，这些都是核心资源。个税封顶15%是一个非常有吸引力的政策，你跟团队说去海南能多拿钱，报名的人不会少。」

第四，找专业的服务机构帮你理清流程。「建筑资质认定、税务安排、人才认定、社保对接，这些事项分属不同的部门和政策条线，自己摸索成本很高。我选择德永信，就是因为他们能一站式帮我解决这些问题。省下来的时间和精力，我可以用来跑市场、盯项目。」

尾声：第二个黄金十年

案例复盘结束时，李总翻出了手机里的一张照片——那是他海南子公司的开业仪式，门口摆着花篮，团队站成一排，笑容满面。

「我在建筑行业做了二十多年。前十年在广西打基础，中间十年做大规模。我总觉得，人生的黄金期可能就这么多了。」李总说，「但到了海南之后，我发现不是这样的。自贸港的基建大潮，给了我一个全新的舞台。如果抓住这个机会，我的第二个黄金十年，可能比第一个更精彩。」

「人到了我这个年纪，最怕的不是辛苦，是没有新的方向。海南给了我一个新方向。我不是来赌一把，我是来扎根的。」

——李总

从南宁到海口，直线距离约150公里。从一次行业交流会到海南子公司正式运营，约一年时间。从入琼备案到连续中标海南项目——这不只是一个建筑老板的选择，更是海南自贸港基建大潮中无数企业家的一个缩影。

李总说，2026年下半年他打算继续扩充海南团队。「项目在手，人才到位，就等着大干一场了。」

本文由冼朝卓·总经理·税务师·党委书记撰写。
德永信财税集团商业推广内容，所涉服务以正式合同约定为准。
文中政策优惠条件以税务机关及官方最新公告为准。
本文案例中的企业者信息已脱敏处理。